贵州司法行政系统“长短双计”助脱贫

　　新华社贵阳4月26日电 题：权益有法护，产品有销路——贵州司法行政系统“长短双计”助脱贫

　　新华社记者汪军、李春惠

　　既为扶贫项目把好“法律关”，又为山区群众做好“法治参谋”，同时还成为产业帮扶的购销大户……立足当前，计议长远，近两年来贵州司法行政系统“长短双计”的做法，有效助推了贵州山区群众脱贫致富。

　　“法律援助”为扶贫项目护航

　　极贫乡镇是贵州脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，这里汇集的扶贫项目也最多。贵州省司法厅从2017年6月起选派20家优秀律师事务所结对帮扶20个极贫乡镇和两个贫困县，为民生工程特别是扶贫项目的顺利实施提供法律保障。

　　贵州博文律师事务所结对帮扶的晴隆县三宝彝族乡。驻点律师在这个乡的重大脱贫项目法律风险排查中发现，项目合作方贵州某公司涉及两起民事案件，均作为被告参加诉讼，被判决承担相关责任。

　　驻点律师提出法律建议，该公司经营和资产状况不良，与该公司合作将产生较大风险，并将相关信息和法律建议反馈给脱贫工程项目工作组。“当地立即对项目进行风险评估，最终中止合作，规避了投资风险。”贵州省司法厅公共法律服务管理处工作人员韩祥说。

　　韩祥介绍，结对帮扶律师事务所充分发挥专业优势，对合同履行等提出建议。目前，20家结对帮扶律师事务所为极贫乡镇工程项目提供法律意见、审查合同672件次，涉及金额超32亿元。

　　村里来了“法治参谋”

　　为解决贫困群众维权意识差、签约意识淡薄以及个别涉农企业利用合同漏洞坑农害农等法治难题，贵州省司法厅率先在全国组织起草了《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》。该示范合同文本简单实用、操作性强，涵盖了农特产品买卖、农村电商发展等方面125种151份合同。

　　“村民根据需要免费下载，脱贫攻坚中的很多合同风险得以规避。”贵州省司法厅办公室主任王剑波说。

　　贵州省司法厅还聚焦脱贫攻坚主战场，在全省开展了“扶贫制度保障、扶贫执法监督、扶贫法治宣传、扶贫决策参谋、扶贫纠纷化解、扶贫法律顾问”等六大法治扶贫行动。

　　威宁彝族回族苗族自治县石门乡年丰村小伙苏吉运平时在家务农，农闲时便外出打零工。包工头长期口头承诺工资，他一直很担心。驻点帮扶的贵州黔信律师事务所律师钟远人在村里走访，为犯愁的苏吉运解了难。

　　2017年6月以来，20家结对帮扶律师事务所累计在极贫乡镇开展法治宣传70余次，化解矛盾纠纷442件。

　　产业扶贫来了“新订单”

　　贵州省司法厅统计数据显示，全省监狱戒毒所干警和服刑戒毒人员平均每天消耗农副产品稳定在10万斤左右。贵州司法行政系统充分发挥生活物资统一采购、消耗量大的优势，探索“订单式”产业扶贫，助推贫困群众增收。

　　乌流村地处雷山县朗德镇西部，交通闭塞、产业种植结构单一，2016年底有贫困户35户、122人。贵州省黔东强制隔离戒毒所有戒毒人员1000多人，自2017年6月起在乌流村开展“订单式”产业扶贫，还购买猪苗、鸡苗、鸭苗等免费送给贫困户养殖。

　　黔东强制隔离戒毒所负责人吴春华介绍，2018年该所从乌流村收购120多万元的农副产品，助推24户95人脱贫。2019年，该所与乌流村签订130万元物资采购帮扶协议。

　　贵州省司法厅产业扶贫办公室工作人员张带英介绍，贵州全省35家监所与8个贫困村签订为期5年的农副产品收购协议，较好解决了贫困区农产品卖难问题。2018年，共收购农副产品6289吨，金额1775.6万元，惠及3194户贫困户。